江苏政府出台意见 强力抑制择校热(3)

　　撒手锏3：普通高中校不能办初中，已经办的立即纠正

　　政策：《意见》明确要求各地“按照国家有关要求推进初高中分设，普通高中不得举办或变相举办初中学校或初中班，已经举办的应立即纠正，到2015年，形成省辖市中心城区普通高中由省辖市统一举办管理、义务教育学校由区统一举办管理的格局”。

　　解析 初高中并存于同一学校有3弊端

　　根据国家要求，高中和初中分离。这次省政府非常明确，从办学管理体制上理顺。省教育厅基础教育处相关负责人指出，高中初中学段并存于同一学校的弊端主要有三点：一是不利于教育教学和管理的精细化；二是不利于义务教育的均衡发展；三是不利于高中教育的优化提升。尤其是热点高中办的初中，势必成为热点初中，成为家长追逐的焦点。热点高中办初中是导致择校热的重要原因。如果知名的高中与初中抱成团，无形中让其所属的初中也变成星级。

　　据了解，高中举办初中主要有两种模式：一种是老城区学校，办学都很有历史，在开建之初规模就已经定了下来，地处中心城区学校，学校生源数量充足。这一现象在苏州、无锡等城市都普遍存在。省教育厅基础教育处相关负责人介绍，经过几年的整改，很多市、县已经拿出了具体方案，通过资源整合、布局调整、控制招生规模，很多高中校已经和初中分离，如南京一中、中华中学等知名高校已经完成与初中剥离，苏州市教育局直管的3所四星级高中的初中部彻底与高中脱钩。另一种模式则是新建城区配套依托高中校的初中校，或者是给生存状态较差的薄弱学校冠上“名校分校”的招牌。

　　反响 高中名校办初中分校，算不算违规？

　　对于高中办初中，采访中质疑声比较多的还是集中在“名校办分校”的问题上。一位教育界知名人士指出，高中名校办分校，确实造就了一批优质校，进而成为热门校。而问题的关键在于这进一步拉大了校际差距，并进一步炒热了名校，加剧了择校。“‘名校’被炒热，名校办分校，导致了教育发展的畸形。”采访中，南京某民办学校校长直言不讳：“名校不断办分校，越办越大，一些普通学校则越来越猥琐。现在名校冠名合作办学，但问题是扶持了一批，但又扼杀了一部分。”

　　对此，教育厅有关人士指出：名校长期而直接地介入办分校将引起义务教育发展格局的倾斜，应转变合作模式，逐步取消名校冠名。“如可考虑引入合同制度，由区县政府与名校签订合作协议，以3-5年为期限，明确规定双方的权利义务，详细说明合作方式；并以此为依据，接受上级教育主管部门的督导。”